永豐證券企業工會

　　「無薪假」不再只是科技電子業員工會遇到的名詞，由於證所稅復徵的政策，證券從業人員也有可能要面對這個問題。「無薪假」是指什麼呢？簡言之「泛指在職業場所中，因工作業務或企業獲利縮減，而導致勞方必須進行縮減工時，且資方不支付勞方休假期間工資的休假行為」；通常資方是以下列方式處理：「無薪假」比照事假的扣薪比例，扣除無薪期間的工資，但休假天數不計入法定事假每年14天的額度。

　　2008年金融海嘯來襲，相關行業以科技電子業受到的衝擊為最，而「無薪假」也由此盛行；資方認為這是勞雇雙方為了勞動契約繼續維持之前提下，以「縮短工時的方式，達到減少工資給付為目的」之措施，如此可避免裁員或解僱員工。也因當時無薪假影響範圍之廣、人數之多，勞委會曾於同年12月聲明雇主若欲實施無薪假，需經勞資協商，縱令雙方達成無薪休假的協議，資方每月給付的工資、勞保、勞退之提撥等，其標準不得低於基本工資，亦不得影響勞工之退休金（原則上是依實際工資提撥，惟勞工於協商時，得要求雇主依原來約定的工資提繳）。雇主若未經協商即實施無薪假，根據《勞動基準法》第14條第1項第6款規定，勞工得不經預告終止勞動契約，並請求雇主給付資遣費。

　　雖然勞委會強調無薪假須經勞資協商始能決定，但以台灣工會組織率低落、個別勞工毫無實力與地位和資方協商，所謂協商可能僅為形式、甚至事實上是資方片面決定實施無薪假，而勞方為保有工作權僅能勉強同意的結果。

　　證所稅是否課徵？此議題普遍不受大家看好，回顧1989年當時財政部長宣布開徵證所稅時，台股無量下跌了19天，影響甚鉅；而今課徵證所稅的政策另起爐灶，在課徵版本尚未定案前，台股指數又從8000多點下跌至6894點（至6月4日止）。股市下跌或許不全然是證所稅的衝擊影響，但無可否認現今政府每項政策的實行，攸關相關產業勞工的生計。

　　從過去奢侈稅要立法課徵時，整個房市大受影響，不少房仲門市冷清，有關秘書、行政、資訊等幕僚人員，就開始被迫休無薪假；平常生意最好的假日，很多店面卻大門深鎖、低調頂讓，就算還在經營的房仲，也盡量減少人事支出，留守的人愈少愈好，沒客人上門時還關燈省水電，以減少開銷。

　　目前券商刻正面臨前所未有的營運低潮，歐債風暴的襲擊再加上證所稅議題，這兩個多月來證券從業人員飽受面臨無薪假、裁員或合併之苦。今年3月28日證所稅議題正式納入財政健全小組討論後，台股的成交量即開始下跌並萎縮，截至5月25日為止，台股重挫逾12%；另外，去年8月歐債風暴當月的市場日平均成交值仍有1,313億元，但今年5月25日的市場日平均成交值卻急速冷凍到732億元跌至今年新低，減少幅度高達44%，一旦這種情況持續下去，券商減薪、裁員、被合併退出市場等負面效應，會在半年內甚至更短時間內陸續發生。不少券商為了節省開支，開始評估對旗下業務員放無薪假、甚至展開裁員等方案。券商公會甚至警告，只要台股成交量降至500億至800億元的期間持續3個月以上，市場就會看到無薪假、大量的裁員潮，或者是券商被合併或營業讓與，退出市場。由此顯見，從奢侈稅到證所稅的課徵，皆對相關從業人員影響甚大。

■無薪假造成社會崩壞的後果

　　如此看來，無薪假自然成為企業節省人力開銷的選項之一，一旦遇到景氣衰退、訂單下降或政策影響，資方隨時有理由實施無薪假。已有不少人擔憂未來企業將經常在旺季執行責任制，減少增聘員工需求並規避加班費，並在淡季以「經濟不景氣，共體時艱」為由執行無薪假變相減薪；當無薪假與裁員實施後，勞方更無法向資方要求較佳的勞動條件，勞動條件就會持續惡化下降。